Este 2015, del día 28 al día 30 de Mayo, tendrá lugar el décimo quinto Congreso de Preservación Digital y Acceso Permanente. Este tendrá lugar en el Teatro de La Llotja y lo organizará la Asociación de  Archiveros de Cataluña.

La sociedad de la información actual y el uso masivo de las tecnologías de la información y la comunicación, junto con Internet, permiten facilitar el acceso a la información, que se ha vuelto una necesidad y un derecho fundamental como elemento esencial de la transparencia. Debido a esto, la conservación de los documentos es también un elemento clave que ha de modificarse, adaptándose a los nuevos tiempos y haciendo operativos los datos y los documentos de cualquier organización, pública o privada, que presente un servicio. En este aspecto, intervienen fenómenos como la obsolescencia tecnológica de formatos y soportes, así como la preservación digital como método preventivo para el mantenimiento de los datos, es decir, para hacer continua la operatividad y usabilidad de los datos y documentos.

Por ello, la Asociación de Archiveros de Cataluña, a través del presente Congreso, ha indicado que “la creación de archivos digitales, que hagan accesible esta información más allá de las barreras de su uso inmediato y de la obsolescencia tecnológica, es ahora más que nunca un requisito de servicio al que ninguna organización, pública ni privada, puede renunciar. No se trata sólo de construir depósitos pasivos, donde se almacene aquella información que tiene un uso retrospectivo; se trata de garantizar que cualquier ente que preste un servicio, público o privado, conserve de forma perdurable los datos y documentos que son evidencia y que permiten hablar de transparencia real y efectiva”.

Los documentos electrónicos van ganando mayor presencia en el día a día del trabajo y la investigación de cualquier persona, sin embargo, no hay herramientas ni propuestas efectivas que faciliten la preservación digital de los documentos; se hace necesaria la creación de plataformas, ideas o programas que consigan trasmitir la preservación operativa al mundo de los archivos y de la gestión documental, implicando también a otros organismo e instituciones que no son, en ningún caso, ajenas a la importancia que supone la buena gestión y mantenimiento de los datos a largo plazo para mejorar la sociedad a través de la transparencia.

Para todos aquellos interesados, encontraréis más información acerca del XV Congreso de los Archivos de Cataluña en el siguiente enlace: http://arxivers.cat/es/

Bruno Camacho

Es conocido por muchos que las instituciones europeas deciden sobre las políticas que deben adoptar los países miembros en diversas materias, incluidos los archivos y la transparencia, de la que deriva a su vez el acceso a los documentos de carácter público.  Pues bien, el Gobierno Europeo nos ofrece una serie de recursos para acceder a las diversas normativas y documentos de carácter público, para que nos informemos acerca de los procedimientos y reglamentos que emanan de las instituciones europeas (accesibles a través de EUR-lex y PreLex). También nos ofrece buscadores web, a modo de catálogo online, donde podremos encontrar los documentos de carácter público generados por el ejercicio de las instituciones europeas, así como un listado de portales europeos para hacer visibles las prácticas que están llevando a cabo estas instituciones. El enlace siguiente os redirigirá al listado de web externas, portales y bases de datos, pero recordad que muchos documentos tendrán que ser solicitados previamente a los órganos e instituciones competentes.

http://www.europarl.europa.eu/RegistreWeb/information/accessInfo.htm

Poco a poco se van dando más pasos hacia la transparencia y el permiso de acceso a la información pública en multitud de países. En Europa se ponía de manifiesto la importancia de la transparencia a partir del año 1999, cuando el Parlamento, el Consejo y la Comisión así avalaban la importancia que tiene este proceso para evitar los casos de corrupción y para fomentar el buen gobierno. Ayer, en México, se dio otro paso en este aspecto, pero sobre todo en relación a los archivos y su importancia para llevar a cabo la transparencia como consecuencia directa de la gestión del patrimonio documental.

En la Casa de la Cultura Jurídica "Ministro Teófilo Olea y Leyva" de la ciudad de Cuernavaca se presentaba ayer mismo el cuadernillo “El ABC de los archivos”, elaborado y editado por la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) que afirmó que “un gobierno no está representado por las personas o sus edificios, sino por sus documentos en los cuales están asentadas todas sus actividades”. La presentación fue organizada por el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE), y su consejero presidente, Víctor Manuel Díaz Vázquez, manifestó que los archivos se relacionan íntimamente con la transparencia, ya que "sin estos no existiría un verdadero derecho de acceso a la información".

En esta presentación participaron otros organismos pertenecientes al COMAIP,  como el Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IDAIP) y el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (InfoDF) que, a través de las palabras de su representante ciudadano Alejandro Torres Rogelio,consideran necesario que sea presente por todos la cultura archivística, tanto en el ámbito laboral como personal, ya que a través de la buena organización de los documentos se construye la historia, se fundamentan los derechos de la ciudadanía y se ejerce un gobierno político responsable. También aclaró que “sin archivos, algunos derechos fundamentales no podrían ejercerse, por ello es necesario crear una cultura sobre la importancia, conformación, ordenamiento y cuidado de éstos”, y explicó que hasta 2008 muchas entidades públicas desatendían las peticiones de información excusándose en la falta de esos documentos, pero que gracias a las reformas y comités de transparencia se ha logrado obligar a buscar de manera exhaustiva la documentación o, en caso de inexistencia, que se aporten datos perfectamente fundamentados de por qué no existe ésta.

Tanto Alejandro Torres como la delegada del IDAIP, María de Lourdes López Salas, informan que el cuadernillo del COMAIP es un trabajo realizado en conjunto por todos ellos, que recoge nueve capítulos en los que se hacen más accesibles aspectos tales como la organización y la conservación de documentos, y en el que se destaca la labor de los archivos en relación con el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de los datos personales.

Bruno Camacho

Bozhidar Dimitrov, actualmente historiador, político y director del Museo de Historia Nacional de Bulgaria en Boyana (Sofía), que ha dedicado sus años al estudio de la Bulgaria medieval y del Imperio Turco en esta misma región, situada al este europeo, y también ha publicado algunos estudios sobre la llamada “cuestión macedonia” sobre la división territorial de este país, provincia en la época helénica.

A sus 69 años, el historiador dio un comunicado a la agencia de noticias búlgara “Focus” el pasado 10 de febrero de 2015, en el que anunció que publicaría un libro en los próximos días con información de sus archivos secretos sobre el Vaticano. Según parece, entre los años 1974 y 1990, Dimitrov ejerció como informante de los antiguos servicios secretos comunistas de Bulgaria y estuvo activo en el Vaticano, de donde recopiló material secreto de los archivos de la Librería Apostólica, y aclara que “la sociedad descubrirá muchos de los llamados secretos del Vaticano” con el libro que publicará en breve.

Bruno Camacho

Hace un tiempo que la Subdirección General de los Archivos Estatales tiene un espacio propio en Twitter. Su incursión en esta red social de microblogging tiene un motivo: difundir las actividades de los Archivos Estatales y del portal de archivos españoles, PARES.

Los Archivos Estatales ya contaban con una página de naturaleza muy similar en Facebook, pero parece que han querido pasarse también a los 140 caracteres para contactar con más usuarios a través de las maravillas de la comunicación 2.0. Según fuentes propias de la Subdirección General de los Archivos Estatales, con esta iniciativa pretenden ofrecer de una forma más directa los siguientes aspectos:

• Noticias relacionadas con los Archivos Estatales.
• Actividades en la agenda de los Archivos Estatales.
• Documentos de interés conservados en los Archivos Estatales.
• Micrositios de PARES.
• Destacados de las diversas web de los Archivos Estatales.
• Artículos publicados en sitios web de revistas científicas, blogs o foros de confianza.
• Actividades que se realicen en otras unidades de la Secretaría de Estado de Cultura.
• Actividades que se realicen en archivos, tanto españoles como extranjeros.

Bruno Camacho

El pasado 15 de enero se cumplía el vigésimo quinto aniversario del asalto ciudadano a la antigua sede del Ministerio para la Seguridad del Estado en la Alemania Oriental, también lugar de operaciones de la Stasi (un servicio de policía secreta creado a imagen y semejanza de la KGB soviética), con motivo de las manifestaciones que se dieron entonces acerca de la inaccesibilidad a las actas e información con datos de carácter público que este servicio de inteligencia había recabado sobre los propios ciudadanos de la Alemania oriental democrática.

En los años próximos a la finalización de la Segunda Guerra Mundial, Alemania se dividió en dos Estados contrarios. Por un lado, la Alemania occidental capitalista (República Federal de Alemania, RFA), y por otro, la Alemania del Este (República Democrática de Alemania, RDA), asentada en territorio alemán ocupado por la URSS. Los ciudadanos de la RDA fueron espiados por el servicio de la Stasi con motivo de supuestas prácticas subversivas contra los ideales del régimen social-comunista, impuesto allí tras la segunda Gran Guerra, que diseñó la Stasi en 1950 con la misión de proteger el Estado frente a "criminales, agentes enemigos, discrepantes, saboteadores o espías". Para llevar a cabo su objetivo, la Stasi contaba con más de 91.000 funcionarios y con más de 189.000 trabajadores no oficiales a los que presionaban para sonsacar información.

Finalmente, un año después de la caída del muro de Berlín, ambos Estados se unificaron y la sede del Ministerio de Seguridad de la parte Este se abrió al público. Sin embargo, miles de ciudadanos se manifestaron el 15 de enero de 1990 por las malas prácticas que se habían estado realizando en dicha sede, como la quema de actas y documentos, y por el aún inexistente acceso y la falta de información acerca de los expedientes personales que la Stasi recabó. Por ello, asaltaron el edificio, y este año se honra la memoria de estos atrevidos ciudadanos. Según informa EFE, "resulta imposible saber cuántos documentos desaparecieron en las semanas que siguieron a la caída del Muro de Berlín, pero el comisionado se enfrenta todavía hoy a la titánica labor de vigilar, estudiar y clasificar más de 111 kilómetros de actas, 1,7 millones de documentos fotográficos, 2.800 vídeos y 27.600 grabaciones sonoras"; sin embargo, desde 1991, el país cuenta con una Ley que regula el acceso a los documentos del archivo y ya son más de tres millones la personas que han solicitado acceder a sus actas.

Bruno Camacho

El recurso que hoy os proponemos es una lista de distribución. En concreto, unas listas de distribución relacionadas con los archivos. Estas listas están alojadas en un servidor de la red académica y de investigación española RedIRIS, y su objetivo es el de permitir la comunicación, a través del correo electrónico, entre personas del ámbito científico con intereses comunes, es decir, un grupo de discusión e interés en donde sus miembros comparten información acerca de cursos, seminarios, artículos relacionados con el tema de interés, boletines de noticias, ofertas de empleo, etc.

 Para poder unirnos a las listas de distribución en el área de los archivos (BOLUTAD¹y ARXIFORUM²) necesitamos enviar una orden, mediante un comando, desde nuestro correo electrónico a la siguiente dirección del servidor de RedIRIS: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo., para informar de nuestra petición de entrada a la lista como participante. El comando será el siguiente:

SUBscribe nombre_de_la_lista nombre_del_suscriptor apellidos_del_suscriptor

Por ejemplo:

SUBscribe Arxiforum Lucía Díaz Fuentes

Tras haber enviado esta orden, recibiremos un correo electrónico informándonos de que la petición ha sido aceptada, pero debemos hacer clic sobre el enlace que nos indican en el propio correo para confirmar nuestra entrada como nuevos participantes de la lista.

[1]Lista de distribución BOLUTAD: Boletín de la UTAD (Unidad de Tratamiento Archivístico y Documentación)

[2]Lista de distribución ARXIFORUM: Foro sobre archivística

Bruno Camacho

Los numerosos problemas que se han venido sucediendo en la provincia salmantina con respecto a la conocida como ‘Trama Diputación’ ha ocasionado que algunos grupos políticos como PSOE, IU y Ganemos, de Salamanca, hayan presentado una queja contra la Diputación y el Ayuntamiento de Salamanca, pidiendo mayor transparencia y acceso a los documentos relacionados con la contratación irregular de Fomento en la que se han visto implicados Carlos García Sierra, vicepresidente y diputado de Fomento en la provincia, Javier Iglesias, presidente de la Diputación de Salamanca, Alfonso Fernández Mañueco, alcalde de Salamanca, y Manuel Borrego, al que se ha señalado como principal responsable de los contratos irregulares, junto con el vicepresidente de la Diputación de Salamanca.

Ganemos Salamanca ha pedido la intervención de los Juzgados y Tribunales, así como de la Fiscalía, funcionarios y constructores, para que investiguen y den cuenta sobre esta presunta trama, afirmando que son los únicos capaces de ver más allá de la opacidad de la Diputación y el Ayuntamiento para denunciar posibles casos de corrupción. Además, han solicitado la dimisión de todos los implicados en la trama, al igual que el grupo de Izquierda Unida, insistiendo en que el presidente de la Diputación, Javier Iglesias, había sido acusado un año antes por prevaricación, tráfico de influencias y malversación de fondos públicos. Por su parte, el PSOE solicitó al Partido Popular información acerca de los contratos y el informe interno generado, pero se rechazó su propuesta, al igual que la de la creación de una comisión de investigación. Además, el PSOE pidió un listado de los documentos que han sido destruidos por el Partido Popular, así como información acerca del protocolo de actuación referido a la custodia de los archivos y el material informático de los dos funcionarios, entre los que estaba Manuel Borrego, encargados de la contratación.

Bruno Camacho

Desde que España forma parte de la Unión Europea se han adaptado al Derecho interno numerosas directivas propuestas desde los órganos de gobierno europeos. Esta legislación, junto con la ya existente, ha propiciado numerosos cambios en el ámbito del acceso a la información de carácter público, y también ha supuesto la implantación de la transparencia como método efectivo de erradicar la corrupción y llevar a cabo buenas prácticas de gobierno en la nación. Sin embargo, las políticas y propuestas reguladas son aplicadas de forma teórica y dejan muchos vacíos legales en la práctica. Por ello, en el presente trabajo se tomará la figura del archivo y los archiveros como instrumentos capaces de proporcionar un marco práctico efectivo en la gestión de los documentos de la Administración y de los partidos políticos.

Bruno Camacho

CAMACHO MATEOS, Bruno. Los archivos y el acceso a la información pública en España como elementos clave de la transparencia política [en línea]. Archivpost. Salamanca: ACAL, 2014. Disponible en: http://www.acal.es/index.php/archivpost-a-fondo/item/1503-la-transparencia-en-espana

Como dijo Francis Bacon, "la información es poder", y, como buena fuente de poder, puede utilizarse para fines que quizás no sean del todo éticos. Por ello, y a pesar de que la transparencia es un hecho en una gran lista de países, los gobiernos establecen restricciones a la hora de acceder a la información de carácter público que conservan los archivos y sus profesionales. Estos últimos son los encargados de preservar y conservar la memoria de los pueblos, y han de seguir unas pautas de actuación -éticas y consecuentes con la legislación vigente- para satisfacer las necesidades de información de la ciudadanía. Asimismo, han de implicarse activamente con los gobiernos para decidir sobre el acceso a esa información sin que estos limiten o asuman sus funciones.

En relación a estas funciones de los archiveros, os presentamos un informe elaborado por el Consejo Internacional de Archivos que reúne una declaración de Principios de Acceso a los Archivos y unas Orientaciones Técnicas para aplicar dichos principios, junto con un glosario de términos relacionados. Este trabajo, publicado hace unos cuantos años, es una muy buena base de conocimiento para todos aquellos profesionales interesados y preocupados en cuestiones de acceso a los documentos de archivo.

http://www.aefp.org.es/NS/Documentos/Guias-Manuales/Principios_Acceso_ArchivosICA_ESP2011.pdf

Bruno Camacho